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連云港信息港站規
連云港信息港服務規則
第一章、總則

第 1 條 本站規依據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《信息網絡傳播保護條例》、《互聯網新聞信息服務管理規定》以及《互聯網著作權行政保護辦法》制定。在本站發生的所有行為均適用中華人民共和國各項法律和法規,凡是和相關法律和法規抵觸的站規條款自動作廢。用戶接受連云港信息港提供的網絡服務即視為同意本站規,如果用戶不同意本站規,可以隨時拒絕接受連云港信息港提供的網絡服務。

第 2 條 連云港信息港有權根據互聯網的發展和中華人民共和國有關法律、法規的變化,不斷完善和修改本站規。 連云港信息港保留隨時修改本站規或中斷網絡服務而不需事先通知用戶的權利。連云港信息港行使修改權或中斷服務權利,無需對用戶或第三方承擔任何責任。用戶在本服務條款修改后繼續使用連云港信息港提供的網絡服務,視為用戶無條件接受服務條款的修改。如果用戶不同意修改的內容,可隨時拒絕接受連云港信息港提供的服務。

第 3 條 本站國際域名為:m.hbjingang.cn,www.lygbst.cn;中文正式名稱為"連云港信息港"。

第 4 條 連云港信息港上所有空間皆為中國電信股份有限公司連云港分公司(以下稱“公司”),公司面向用戶提供所有的空間服務、相應的網絡使用及其網絡增值服務,公司全權擁有該網站,有權利用站內空間做任何合法的經營性質行為,并有權隨時取消與網站運營利益有沖突的相關服務。

第 5 條 本站使用者使用連云港信息港網絡服務所存在的風險將完全由其自己承擔;因其使用連云港信息港網絡服務而產生的一切后果也由其自己承擔,連云港信息港對用戶不承擔任何責任。本站使用者因違反本站規定而觸犯中華人民共和國法律的,一切后果自負,本站不承擔任何責任。

第 6 條 如因不可抗力造成的網絡服務中斷,連云港信息港不承擔任何責任。

第 7 條 連云港信息港的相關法律申明適用于在海一方社區(bbs.lygbst.cn)等子網站。

第 8 條 連云港信息港所提供的各項網絡服務的所有權、運作權和解釋權歸公司所有,公司享有對本站規的最終解釋權。

第二章 宗旨

本宗旨是本站規制訂的原則(政策),站規(內)其他條款不能和宗旨抵觸,否則自動作廢。

第 8 條 遵守法律:在本站發生的所有行為均適用中華人民共和國各項有關法律和法規。本站規所有條款都不得與本原則抵觸,否則自動作廢。

第 9 條 保護用戶權利:在不違背總則的原則上,用戶享有個人隱私、著作權保護等個人權利。本站規未列明的權利屬于用戶。

第 10 條 討論版使用權屬于斑竹:在不違背宗旨第一原則的前提下,全體站內注冊用戶可以使用連云港信息港空間,建立自己的討論版,并使用站方賦予的所有功能。在討論版中,斑竹享有最大的權利并對本版負相關責任,站方尊重和保護斑竹的權利。

第 11 條 站方中立:連云港信息港站方給用戶提供各種網絡服務,制訂公共規定,管理公共區域的秩序。站方在用戶之間的沖突、用戶與討論版之間的沖突、討論版內部沖突和討論版之間的沖突中,保持中立,不參與其中。用戶的所有言論不代表站方觀點。

第 12 條 提倡網絡真實:連云港信息港提倡"上網越久越真實",連云港信息港賦予真實網友最廣泛的權利和自由;連云港信息港鼓勵網絡對真實世界的貼近和模仿,將網絡帶入現實。

第三章、用戶

第 13 條 本站所有用戶必須遵守中華人民共和國有關法律法規及本站規。嚴禁發表造謠、侮辱、誹謗他人、煽動顛覆國家政權的言論和泄露國家機密;嚴禁發表暴力、淫穢、色情、迷信、宣揚種族歧視、破壞民族團結的言論和消息;用戶發表的文章僅代表其個人觀點,與公司無關;用戶須承擔一切因自己的行為而直接或間接導致的民事、行政或刑事法律責任。

用戶對其發表在連云港信息港上的任何文字、信息、數據、圖片、圖表、照片、軟件、聲音、影像或其他任何儲存形式或任何表現形式的資料(以下統稱為"內容"),不論是公開發布或私下傳遞,均負全部責任。 在任何情況下,連云港信息港均不對內容的準確性、合法性、完整性以及因內容而引起的任何損失、損害承擔任何責任。用戶發表的內容僅代表個人觀點,與公司無關。用戶承擔一切因自己的行為而直接或間接導致的民事、行政或刑事法律責任。用戶必須遵循:

(1) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播或傳輸違反中華人民共和國的法律法規的內容,或違反對其有約束力的合同性文件或單方承諾的內容;
(2) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播、使用或傳輸侵犯他人肖像權、姓名權、名譽權、隱私權或其他人身權利的內容;
(3) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播、使用或傳輸侵犯他人商標權、著作權、專利權、專有技術、商業秘密或其他財產權利的內容;
(4) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播或傳輸可能導致任何電腦軟件、硬件或通訊設備的功能中斷、被破壞或被限制的含有電腦病毒或其他電腦密碼的內容;
(5) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播或傳輸任何非法的、騷擾性的、中傷他人的、侮辱性的、恐嚇性的、傷害性的、庸俗的或淫穢的內容;
(6) 不在連云港信息港上或通過連云港信息港發布、傳播或傳輸任何教唆他人犯罪或涉及國家安全的內容。
(7) 不在連云港信息港上發布、傳播或傳輸任何影響網站正常運行及其他用戶正常使用的內容。

第 14 條 用戶在連云港信息港注冊需要按照提示提供詳盡的個人信息,并保證信息的真實性。在個人信息發生變動時,用戶有責任及時修改個人信息。如果用戶提供的個人信息資料不準確,連云港信息港保留結束用戶使用本站提供的網絡服務的權利。在用戶需要幫助或者發生糾紛時,因不能確認用戶身份及其帳號的使用權利,不能夠向用戶提供相應的幫助所帶來的一切后果由用戶自己承擔。

第 15 條 未經用戶授權,連云港信息港不公開、編輯或透露其個人注冊資料,除非基于下述原因:

(1) 根據中華人民共和國法律或行政法規、規章的要求;
(2) 根據中華人民共和國國家安全機構、公安部門及其他權力機構的要求,或根據相應的法律程序的要求;
(3) 為維護連云港信息港的商標權及其它合法權益;
(4) 在緊急情況下竭力維護用戶個人、其它社會個體和公眾的安全;
(5) 符合其他相關的要求。

第 16 條 任何18歲以下的未成年人參加網上活動應事先得到家長或其指定監護人(以下統稱為"監護人")的可經查證的同意。 監護人應承擔保護未成年人在網絡環境下的隱私權的首要責任。 監護人有權拒絕本網站與其未成年子女或被監護人做進一步的聯絡。

第 17 條 用戶一旦注冊成功,成為連云港信息港的合法用戶,將得到一個密碼和用戶名。用戶將對其用戶名和密碼安全負全部責任。每個用戶都應對以其用戶名進行的所有活動和事件負全部責任。用戶可隨時指示變更其密碼。用戶若發現任何非法使用用戶帳號、密碼或存在安全漏洞的情況,請立即通知站方。

第 18 條 對于違反本規定13條的用戶,站方有權作出關版、撤銷斑竹、網友降級、協助國家安全部門調查之所有決定。

第 19 條 本站用戶分為匆匆過客、注冊用戶、真實網友、限制用戶四個級別;

第 20 條 “匆匆過客”為匿名用戶,可以閱讀、查詢本站文章,不可以在本站發表任何言論。

第 21 條 “注冊用戶”是免費使用連云港信息港基本功能的用戶。用戶提供自己的ID和 E-mail 信箱,后可申請成為注冊用戶。同一個E-mail只能注冊一個網名。注冊用戶可以在公開討論版及其他經允許的討論版進行跟帖討論和直接發帖討論。

第 22 條 “真實網友” 是提供真實資料的用戶。真實網友可以享有注冊用戶的所有功能,以及其他增值服務。

第 23 條 “限制網友”是指因違反站規被取消功能使用權的用戶。

第 24 條 本站合法使用者的個人收件箱內的信件請自行備份保存,本站不負保管責任。

第 25 條 新注冊用戶三天內未再次登陸,或連續一年不登陸,用戶名將被系統自動注銷,同時有權刪除該用戶名在連云港信息港發表的所有文章。

第四章 討論版

第 26 條 討論版分為公開、秘密、只讀三個等級。只有真實網友才能建立討論版做版主,并可以將討論版設置為任意等級。每個真實網友同時最多可以擔任10個版的版主。

第 27 條 秘密版的斑竹可邀請其他用戶訪問自己的討論版,被邀請用戶只要不是限制用戶,均可在版內瀏覽和發言。

第 28 條 版主利用討論版內相關管理權限,進行惡意敲詐或其他違規行為的,站方有權回收版主權限,對討論版進行降級或關版處理。

第 29 條 站方不會未經允許干涉討論版的運作,除非該版事實上已經違反13條及相關互聯網管理條例。經用戶舉報或者其他有關單位等通知的情況下,站方會對違反第13條及相關互聯網管理條例的討論版及用戶進行相應的關閉、降級等處理。

第 30 條 討論版在建立后,若大部分文章主題與當初申請時不符,站方有權決定更改該版類別及斑竹下次更改類別的爭議期。

第 31 條 討論版可以設立副斑竹四人,包括更換斑竹權限,均由斑竹直接操作。若發生糾紛請自行調解處理,在沒有違反法規的情況下,站方不干涉版內事務。凡預訂該討論版的用戶經斑竹許可后均可擔任副斑竹。 

第 32 條 副斑竹的職責是協助斑竹對討論版進行管理。副斑竹直接對斑竹負責。如因副斑竹的責任出現任何問題,斑竹需要承擔連帶責任。

第 33 條 在不違反第3和第8條的前提下,斑竹有權制定本版的討論規則和風格。

第 34 條 斑竹承擔一切因自己在討論版內的行為或管理不當而直接或間接導致的民事或刑事法律責任。

第五章 知識產權

第 35 條 對于用戶在本網站發布的任何內容,用戶同意授權連云港信息港在全世界范圍內享有完全的、免費的、永久性的、不可撤銷的、非獨家的權利,以及再許可第三方的權利,以使用、復制、修改、改編、出版、翻譯、據以創作衍生作品、傳播、表演和展示此等內容(整體或部分),和/或將此等內容編入當前已知的或以后開發的其他任何形式的作品、媒體或技術中。連云港信息港有權在用戶上傳的內容中增加連云港信息港LOGO/或相關鏈接。   

第 36 條 如連云港信息港內某一作品的著作權人和/或依法可以行使信息網絡傳播權的權利人認為連云港信息港用戶上傳的內容侵犯了該作品的信息網絡傳播權,并依《互聯網著作權行政保護辦法》、《信息網絡傳播保護條例》的規定向連云港信息港發出書面通知 并提供相關內容的著作權權屬證明的,一經核實,連云港信息港有權在不事先通知用戶的情況下自行移除相關內容,并依法保留相關數據。在本站內上載作品,即視為用戶同意連云港信息港就前述情況所采取的相應措施,連云港信息港不因此而承擔任何違約、侵權或其他法律責任。  

第 37 條 若用戶對本站規第36條指向內容依法享有發表權,可以向連云港信息港及36條指向之著作權人一并發出說明被移除內容不侵犯其著作權的反通知 。符合規定的反通知發出后,連云港信息港有權恢復被移除內容。

第 38 條 任何轉載、引用發表于本站內的版權文章須符合以下規范:
(1) 用于非商業、非盈利、非廣告性目的時需注明作者及文章或圖片的出處為“連云港信息港”或“www.lygbst.cn”。
(2) 用于商業、盈利、廣告性目的時需征得文章或圖片原作者的同意,并注明作者姓名及原作出處為“連云港信息港”或“www.lygbst.cn”。
(3) 任何文章或圖片的修改或刪除均應征求原作者同意。

第六章、站方

第 39 條 本站的官方機構屬于連云港信息港互動公司。

第 40 條 本站設立居委會。居委會斑竹擔負面向網絡用戶服務之工作:包括日常站務管理、用戶咨詢解答、受理站內投訴、站方公告、審核帳號、維持站內秩序等工作;

第 41 條 如因系統維護或升級的需要暫停網絡服務,連云港信息港將盡可能事先進行通告;連云港信息港同時保留在不事先通知用戶的情況下,隨時中斷或終止部分或全部網絡服務的權利。對于所有服務的中斷或終止而造成的任何損失,連云港信息港無需對用戶或任何第三方承擔任何責任。

第 42 條 連云港信息港提供的相關無償增值服務在與連云港信息港站方使用發生沖突時,站方有權利在不通知的情況無條件回收相關增值服務。

第 43 條 連云港信息港對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害不承擔任何責任,這些損害可能來自:不正當使用網絡服務;在網上購買商品或進行同類型服務;在網上進行交易,非法使用網絡服務或用戶傳送的信息有所變動。對與本網站鏈接的網站提供的任何形式的資料(包括但不限于文字、數據、圖片、圖表、照片、軟件、音像)和服務的合法性、完整性、時效性,連云港信息港不承擔任何責任。

第 44 條 連云港信息港明確表示不提供任何形式的擔保,不論是明確的或隱含的,但是不對商業性的隱含擔保、特定目的和不違反規定的適當擔保作限制。連云港信息港不擔保服務一定能滿足用戶的要求,不擔保服務不會中斷,也不擔保服務的及時性、安全性和不發生錯誤。用戶理解并接受:任何通過連云港信息港取得信息資料的可靠性取決于用戶,并由用戶自己承擔系統受損或資料丟失的所有風險和責任。連云港信息港對在連云港信息港上得到的任何商品購物服務或交易進程,不作擔保。

第 45 條 連云港信息港對下述情況不承擔任何責任:
(1) 由于用戶將個人密碼告知他人或與他人共享注冊帳戶,由此導致的任何個人資料泄露;
(2) 任何由于計算機問題、黑客攻擊、計算機病毒侵入或發作、因上級管理單位而造成的暫時性關閉等影響網絡正常經營之不可抗力而造成的個人資料泄露、丟失、被盜用或被篡改等;
(3) 由于與本網站鏈接的其它網站所造成之用戶個人資料泄露及由此而導致的任何法律爭議和后果;
(4) 由于使用與本網站鏈接的其它網站提供的內容、信息和服務所受到的任何形式的侵害,不論是物質的或精神的,直接的或間接的。

第七章 其他

第 46 條 本站規的訂立、執行和解釋及爭議的解決均應適用中國法律。

第 47 條 如雙方就本站規內容或其執行發生任何爭議,雙方應盡量友好協商解決;協商不成時,任何一方均可向連云港信息港所在地的人民法院提起訴訟。

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.  《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》
.  《互聯網信息服務管理辦法》
.  《互 聯網電子公告服務管理規定》
.  《維護互聯網安全的決定》
.   《互聯網新聞信息服務管理規定》
.  《互聯網著作權行政保護辦法》
.  《計算機信息網絡國際聯網安 全保護管理辦法》
.  《互聯網安全保護技術措施規定》
.  《信息安全等級保護管理辦法》

 


 

中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例
(國務院令第147號)

第一章 總則

  第一條 為了保護計算機信息系統的安全,促進計算機的應用和發展,保障社會主義現代化建設的順利進行,制定本條 例。

  第二條 本條例所稱的計算機信息系統,是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施(含網絡)構成的,按照一定的應 用目標和規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。

  第三條 計算機信息系統的安全保護,應當保 障計算機及其相關的和配套的設備、設施(含網絡)的安全,運行環境的安全,保障信息的安全,保障計算機 功能的正常發揮,以維護計 算機信息系統的安全運行。

  第四條 計算機信息系統的安全保護工作,重點維護國家事務、經濟建設、 國防建設、尖端科 學技術等重要領域的計算機信息系統的安全。

  第五條 中華人民共和國境內的計算機信息系統的安全保護,適用本條例。 未聯網的微型計算機的安全保護辦法,另行制定。

  第六條 公安部主管全國計算機信息系統安全保護工作。 國家安全部、 國家保密局和國務院其他有關部門,在國務院規定的職責范圍內做好計算機信息系統安全保護的有關工作。

  第七條 任何組 織或個人,不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動,不得危害計算機信息系統的安全。

  第二章 安全保護制度

  第八條 計算機信息系統的建設和應用,應當遵守法律、行政法規和國家其 他有關規定。

  第九條 計算機信息系統實行安全等級保護。安全等級的劃分標準和安全等 級保護的具體辦法,由公安部會同有關部門制定。

  第十條 計算機機房應當符合國家標準和國家有關規定。 在計算機機房附近施工,不得危害計算機信息系統的安全。

  第十一條 進行國際聯網的計算機信息系統,由計算機信息系統的使用單位 報省級以上人民政府公安機關備案。

  第 十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的,應當如實向海關申報。

  第十三條 計算機信息系統的使用單位應當建 立健全安全管理制度,負責本 單位計算機信息系統的安全保護工作。

  第十四條 對計算機信息系統中發生的案件,有關使 用單位應當在24小時內 向當地縣級以上人民政府公安機關報告。

  第十五條 對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害 數據的防治研究工 作,由公安部歸口管理。

  第十六條 國家對計算機信息系統安全專用產品的銷售實行許可證制度。具 體 辦法由公安部會同有關部門制定。

  第三章 安全監督

  第十七條 公安機關對計算機信息系統保護工作行使下列 監督職權:

  (一)監督、檢查、指導計算機信息系統安全保護工作;

  (二)查處危害計算機信息系統安全的違法 犯罪案件;

  (三)履行計算機信息系統安全保護工作的其他監督職責。

  第十八條 公安機關發現影響計算機信 息系統安全的隱患時,應當及時通知 使用單位采取安全保護措施。

  第十九條 公安部在緊急情況下,可以就涉及計算機信 息系統安全的特定事 項發布專項通令。

  第四章 法律責任

  第二十條 違反本條例的規定,有下列行為之一的 ,由公安機關處以警告或 者停機整頓:

  (一)違反計算機信息系統安全等級保護制度,危害計算機信息系統安全的;

  (二)違反計算機信息系統國際聯網備案制度的;

  (三)不按照規定時間報告計算機信息系統中發生的案件的;

  (四)接到公安機關要求改進安全狀況的通知后,在限期內拒不改進的;

  (五)有危害計算機信息系統安全的其他行為 的。

  第二十一條 計算機機房不符合國家標準和國家其他有關規定的,或者在計算機機房附近施工危害計算機信息系統安全 的,由公安機關會同有關單位進行處理。

  第二十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境,不如實向海關申報的,由 海關依照《中華人民共和國海關法》和本條例以及其他有關法律、法規 的規定處理。

  第二十三條 故意輸入計算機病毒以 及其他有害數據危害計算機信息系統安全的,或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的,由公安機關處以警告或者對個人處以 5000元以下的罰款、對單位處以15000元以下的罰款;有違法所得的,除予以沒收外,可以處以違法所得1至3倍的罰款。

  第 二十四條 違反本條例的規定,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰;構成犯罪的,依 法追究刑事責任。
 
  第二十五條 任何組織或者個人違反本條例的規定,給國家、集體或者他人 財產造成損失的,應當 依法承擔民事責任。
 
  第二十六條 當事人對公安機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的, 可以依法申請行政復 議或者提起行政訴訟。
 
  第二十七條 執行本條例的國家公務員利用職權,索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為 ,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予行政處分。

  第五章 附則

  第二十八條 本條例下列 用語的含義: 計算機病毒,是指編制或者在計算 機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數據,影響計算機使用,并能自我復 制的一 組計算機指令或者程序代碼。計算機信息系統安全專用產品,是指用于保護計算機信息系統安全的專用 硬件和軟件產品。

   第二十九條 軍隊的計算機信息系統安全保護工作,按照軍隊的有關法規執行。
 
  第三十條 公安部可以根據本條例制定 實施辦法。

  第三十一條 本條例自發布之日起施行。

 

互聯網信息 服務管理辦法

中華人民共和國國務院令(第292號)

《互聯網信息服務管理辦法》已經2000年9月20日 國務院第31次常務會議通過,現予公布施行。

  總理 朱镕基
二000年九月二十五日

  第一條  為了規 范互聯網信息服務活動,促進互聯網信息服務健康有序發展,制定本辦法。

  第二條  在中華人民共和國境內從事互聯 網信息服務活動,必須遵守本辦法。

  本辦法所稱互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。

  第三條  互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。

  經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶 有償提供信息或者網頁制作等服務活動。

  非經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共 享性信息的服務活動。

  第四條  國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制 度。

  未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。

  第五條  從事新聞、出版、教育 、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的,在申請經營許可 或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審核同意。

  第六條  從事經營性互聯網信息服務,除應當符合《中華 人民共和國電信條例》規定的要求外,還應當具備下列條件:

  (一)有業務發展計劃及相關技術方案;

  (二)有 健全的網絡與信息安全保障措施,包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

  (三)服務項 目屬于本辦法第五條規定范圍的,已取得有關主管部門同意的文件。

  第七條  從事經營性互聯網信息服務,應當向省 、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證(以下簡稱經營許可證)。

  省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門應當自收到申請之日起60日內審查完畢,作出批準或者不 予批準的決定。予以批準的,頒發經營許可證;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

  申請人取得經營許可證后 ,應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。

  第八條  從事非經營性互聯網信息服務,應當向省、自治區、直 轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理備案手續。辦理備案時,應當提交下列材料:

  (一)主辦單位和網站負 責人的基本情況;

  (二)網站網址和服務項目;

  (三)服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的,已取得有關主管 部門的同意文件。

  省、自治區、直轄市電信管理機構對備案材料齊全的,應當予以備案并編號。

  第九條   從事互聯網信息服務,擬開辦電子公告服務的,應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時 ,按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案。

  第十條  省、自治區、直轄市電信管理機構和國務院信息產業主管 部門應當公布取得經營許可證或者已履行備案手續的互聯網信息服務提供者名單。

  第十一條  互聯網信息服務提供者 應當按照經許可或者備案的項目提供服務,不得超出經許可或者備案的項目提供服務。

  非經營性互聯網信息服務提供者不 得從事有償服務。

  互聯網信息服務提供者變更服務項目、網站網址等事項的,應當提前30日向原審核、發證或者備案機關 辦理變更手續。

  第十二條  互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號 。

  第十三條  互聯網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務,并保證所提供的信息內容合法。

   第十四條  從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯網信息服務提供者,應當記錄提供的信息內容及其發布時間、互聯網 地址或者域名;互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

  互聯網信息服務提供者和互聯網接入服務提供者的記錄備份應當保存60日,并在國家有關機關依法查詢時,予以提供。

  第十五條  互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息:

  (一)反對憲法所確定的基 本原則的;

  (二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

  (三)損害國家榮譽和利益 的;

  (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

  (五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

  (六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

  (七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆 犯罪的;

  (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

  (九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

  第十六條  互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的信息明顯屬于本辦法第十五條所列內容之一的,應當立即停止傳輸, 保存有關記錄,并向國家有關機關報告。

  第十七條  經營性互聯網信息服務提供者申請在境內境外上市或者同外商合 資、合作,應當事先經國務院信息產業主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規的規定。

   第十八條  國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構,依法對互聯網信息服務實施監督管理。

  新 聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門,在各自職責范圍內依法對互聯網信息內容實施 監督管理。

  第十九條  違反本辦法的規定,未取得經營許可證,擅自從事經營性互聯網信息服務,或者超出許可的項 目提供服務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款; 沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令關閉網站。

  違反本辦法的 規定,未履行備案手續,擅自從事非經營性互聯網信息服務,或者超出備案的項目提供服務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令 限期改正;拒不改正的,責令關閉網站。

  第二十條  制作、復制、發布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息, 構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信 息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規的規定予以處罰;對經營性互聯網信息服務提供者,并由發證機關責令停業整 頓直至吊銷經營許可證,通知企業登記機關;對非經營性互聯網信息服務提供者,并由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。

  第二十一條  未履行本辦法第十四條規定的義務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;情節嚴重的,責令停業 整頓或者暫時關閉網站。

  第二十二條  違反本辦法的規定,未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的 ,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。

  第二十三條  違反本辦法第十六 條規定的義務的,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正;情節嚴重的,對經營性互聯網信息服務提供者,并由發證機關吊銷經營 許可證,對非經營性互聯網信息服務提供者,并由備案機關責令關閉網站。

  第二十四條  互聯網信息服務提供者在其 業務活動中,違反其他法律、法規的,由新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規的 規定處罰。

  第二十五條  電信管理機構和其他有關主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,疏于對 互聯網信息服務的監督管理,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任 人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

  第二十六條  在本辦法公布前從事互聯網信息服務的,應當自本辦法 公布之日起60日內依照本辦法的有關規定補辦有關手續。

  第二十七條  本辦法自公布之日起施行。

 

互聯網電子公告服務管理規定

中華人民共和國信息產業部第三號 令

《互聯網電子公告服務管理規定》已經2000年10月8日第四次部務會議通過,現予發布,自發布之日起施行。

信息產業部部長
吳基傳


第一條 為了加強對互聯網電子公告服務(以下簡稱電子公告服務)的管理,規范電子公告信 息發布行為,維護國家安全和社會穩定,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《互聯網信息服務管理辦法》的規定,制定本規定 。

第二條 在中華人民共和國境內開展電子公告服務和利用電子公告發布信息,適用本規定。

本規定所稱電子公告服 務,是指在互聯網上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室、留言板等交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為。

第三條 電子公告服務提供者開展服務活動,應當遵守法律、法規,加強行業自律,接受信息產業部及省、自治區、直轄市電信管理機 構和其他有關主管部門依法實施的監督檢查。

第四條 上網用戶使用電子公告服務系統,應當遵守法律、法規,并對所發布的信 息負責。

第五條 從事互聯網信息服務,擬開展電子公告服務的,應當在向省、自治區、直轄市電信管理機構或者信息產業部申 請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時,提出專項申請或者專項備案。

省、自治區、直轄市電 信管理機構或者信息產業部經審查符合條件的,應當在規定時間內連同互聯網信息服務一并予以批準或者備案,并在經營許可證或備案文 件中專項注明;不符合條件的,不予批準或者不予備案,書面通知申請人并說明理由。

第六條 開展電子公告服務,除應當符合 《互聯網信息服務管理辦法》規定的條件外,還應當具備下列條件:

(一)有確定的電子公告服務類別和欄目;

(二)有 完善的電子公告服務規則;

(三)有電子公告服務安全保障措施,包括上網用戶登記程序、上網用戶信息安全管理制度、技術保 障設施;

(四)有相應的專業管理人員和技術人員,能夠對電子公告服務實施有效管理。

第七條 已取得經營許可或者 已履行備案手續的互聯網信息服務提供者,擬開展電子公告服務的,應當向原許可或者備案機關提出專項申請或者專項備案。

省、自治區、直轄市電信管理機構或者信息產業部,應當自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內進行審查完畢。經審查符合條件 的,予以批準或者備案,并在經營許可證或備案文件中專項注明;不符合條件的,不予批準或者不予備案,書面通知申請人并說明理由。

第八條 未經專項批準或者專項備案手續,任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務。

第九條 任何人不得在電子 公告服務系統中發布含有下列內容之一的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘 密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的 ;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(七 )散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(九) 含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第十條 電子公告服務提供者應當在電子公告服務系統的顯著位置刊載經營許可證編號 或者備案編號、電子公告服務規則,并提示上網用戶發布信息需要承擔的法律責任。

第十一條 電子公告服務提供者應當按照經 批準或者備案的類別和欄目提供服務,不得超出類別或者另設欄目提供服務。

第十二條 電子公告服務提供者應當對上網用戶的 個人信息保密,未經上網用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規定的除外。

第十三條 電子公告服務提供者發現其電子公告服 務系統中出現明顯屬于本辦法第九條所列的信息內容之一的,應當立即刪除,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。

第十四 條 電子公告服務提供者應當記錄在電子公告服務系統中發布的信息內容及其發布時間、互聯網地址或者域名。記錄備份應當保存60日, 并在國家有關機關依法查詢時,予以提供。

第十五條 互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶賬號、互聯網 地址或者域名、主叫電話號碼等信息,記錄備份應當保存60日,并在國家有關機關依法查詢時,予以提供。

第十六條 違反本規 定第八條、第十一條的規定,擅自開展電子公告服務或者超出經批準或者備案的類別、欄目提供電子公告服務的,依據《互聯網信息服務 管理辦法》第十九條的規定處罰。

第十七條 在電子公告服務系統中發布本規定第九條規定的信息內容之一的,依據《互聯網信 息服務管理辦法》第二十條的規定處罰。

第十八條 違反本規定第十條的規定,未刊載經營許可證編號或者備案編號、未刊載電 子公告服務規則或者未向上網用戶作發布信息需要承擔法律責任提示的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十二條的規定處罰。

第十九條 違反本規定第十二條的規定,未經上網用戶同意,向他人非法泄露上網用戶個人信息的,由省、自治區、直轄市電信管理 機構責令改正;給上網用戶造成損害或者損失的,依法承擔法律責任。

第二十條 未履行本規定第十三條、第十四條、第十五條 規定的義務的,依據《互聯網信息服務管理辦法》第二十一條、第二十三條的規定處罰。

第二十一條 在本規定施行以前已開展 電子公告服務的,應當自本規定施行之日起60日內,按照本規定辦理專項申請或者專項備案手續。

第二十二條 本規定自發布之 日起施行。

 

全國人大常委會通過《維護互聯網安全的決定》

據新華網報道 2000年12月28日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《維護互 聯網安全的決定》。

我國的互聯網,在國家大力倡導和積極推動下,在經濟建設和各項事業中得到日益廣泛的應用,使人們的 生產、工作、學習和生活方式已經開始并將繼續發生深刻的變化,對于加快我國國民經濟、科學技術的發展和社會服務信息化進程具有重 要作用。同時,如何保障互聯網的運行安全和信息安全問題已經引起全社會的普遍關注。為了興利除弊,促進我國互聯網的健康發展,維 護國家安全和社會公共利益,保護個人、法人和其他組織的合法權益,特作如下決定:

一、為了保障互聯網的運行安全,對有 下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機 信息系統;

(二)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,攻擊計算機系統及通信網絡,致使計算機系統及通信網絡遭受損 害;

(三)違反國家規定,擅自中斷計算機網絡或者通信服務,造成計算機網絡或者通信系統不能正常運行。

二、為 了維護國家安全和社會穩定,對有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)利用互聯網造謠、誹 謗或者發表、傳播其他有害信息,煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度,或者煽動分裂國家、破壞國家統一;

(二)通過互 聯網竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密;

(三)利用互聯網煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結;

(四) 利用互聯網組織邪教組織、聯絡邪教組織成員,破壞國家法律、行政法規實施。

三、為了維護社會主義市場經濟秩序和社會管 理秩序,對有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)利用互聯網銷售偽劣產品或者對商品、服 務作虛假宣傳;

(二)利用互聯網損害他人商業信譽和商品聲譽;

(三)利用互聯網侵犯他人知識產權;

(四)利用互聯網編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息;

(五)在互聯網上建立淫穢網站、網頁 ,提供淫穢站點鏈接服務,或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。

四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法 權利,對有下列行為之一,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(一)利用互聯網侮辱他人或者捏造事實誹謗他人 ;

(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數據資料,侵犯公民通信自由和通信秘密;

(三)利用互聯網 進行盜竊、詐騙、敲詐勒索。

五、利用互聯網實施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為,構成犯 罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

六、利用互聯網實施違法行為,違反社會治安管理,尚不構成犯罪的,由公安機關依 照《治安管理處罰條例》予以處罰;違反其他法律、行政法規,尚不構成犯罪的,由有關行政管理部門依法給予行政處罰;對直接負責的 主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分或者紀律處分。

利用互聯網侵犯他人合法權益,構成民事侵權的,依法承擔 民事責任。

七、各級人民政府及有關部門要采取積極措施,在促進互聯網的應用和網絡技術的普及過程中,重視和支持對網絡 安全技術的研究和開發,增強網絡的安全防護能力。有關主管部門要加強對互聯網的運行安全和信息安全的宣傳教育,依法實施有效的監 督管理,防范和制止利用互聯網進行的各種違法活動,為互聯網的健康發展創造良好的社會環境。從事互聯網業務的單位要依法開展活動 ,發現互聯網上出現違法犯罪行為和有害信息時,要采取措施,停止傳輸有害信息,并及時向有關機關報告。任何單位和個人在利用互聯 網時,都要遵紀守法,抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職,密切配合,依 法嚴厲打擊利用互聯網實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量,依靠全社會的共同努力,保障互聯網的運行安全與信息安全,以促進 社會主義精神文明和物質文明建設。

 

互聯網新聞信息服務管理規定

第一章 總 則

第一條 為了規范互聯網新聞信息服務,滿足公眾對互聯網新聞信息的需求,維護國家 安全和公共利益,保護互聯網新聞信息服務單位的合法權益,促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展,制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網新聞信息服務,應當遵守本規定。

本規定所稱新聞信息,是指時政類新聞信息,包括有關政 治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論。

本規定所稱互聯網新聞信息服務 ,包括通過互聯網登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發送時政類通訊信息。

第三條 互聯網新聞信息服務單位從 事互聯網新聞信息服務,應當遵守憲法、法律和法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持正確的輿論導向,維護國家利益和 公共利益。

國家鼓勵互聯網新聞信息服務單位傳播有益于提高民族素質、推動經濟發展、促進社會進步的健康、文明的新聞信 息。

第四條 國務院新聞辦公室主管全國的互聯網新聞信息服務監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室負責本 行政區域內的互聯網新聞信息服務監督管理工作。

第二章 互聯網新聞信息服務單位的設立

第五條 互聯網新聞信息服 務單位分為以下三類:

(一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送 時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;

(二)非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送 時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位;

(三)新聞單位設立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務 單位。

根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規,設立前款第(一)項、第(二)項規 定的互聯網新聞信息服務單位,應當經國務院新聞辦公室審批。

設立本條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位, 應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

第六條 新聞單位與非新聞單位合作設立互聯網新 聞信息服務單位,新聞單位擁有的股權不低于51%的,視為新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位;新聞單位擁有的股權低于51%的,視為 非新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位。

第七條 設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當 具備下列條件:

(一)有健全的互聯網新聞信息服務管理規章制度;

(二)有5名以上在新聞單位從事新聞工作3年以 上的專職新聞編輯人員;

(三)有必要的場所、設備和資金,資金來源應當合法。

可以申請設立前款規定的互聯網新 聞信息服務單位的機構,應當是中央新聞單位,省、自治區、直轄市直屬新聞單位,以及省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位。

審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位,除應當依照本條規定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯網 新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。

第八條 設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單 位,除應當具備本規定第七條第一款第(一)項、第(三)項規定條件外,還應當有10名以上專職新聞編輯人員;其中,在新聞單位從事 新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名。

可以申請設立前款規定的互聯網新聞信息服務單位的組織,應當是依法設立2年以 上的從事互聯網信息服務的法人,并在最近2年內沒有因違反有關互聯網信息服務管理的法律、法規、規章的規定受到行政處罰;申請組 織為企業法人的,注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。

審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位,除應當依照本 條規定條件外,還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。

第九條 任何組織 不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經 營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,應當報經國務院新聞辦公室進行安全評估。

第 十條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,應當填寫申請登記表,并提交下列材料:

(一)互聯網新聞信息服務管理規章制度;

(二)場所的產權證明或者使用權證明和資金的來源、數額證明;

(三)新聞編輯人員的從業資格證明。

申請設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位的機構,還 應當提交新聞單位資質證明;申請設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位的組織,還應當提交法人資格證明 。

第十一條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,中央新聞單位應當向國務 院新聞辦公室提出申請;省、自治區、直轄市直屬新聞單位和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在 地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。

通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室提出 申請的,省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查,提出初審意見報國務院新聞辦公室;國務 院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40 日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的,國務院新聞辦公室應當自收到申請之日起 40 日內進行實地檢查,作出決定。批準的,發給互聯網新聞信息服務許可證;不批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

第 十二條 本規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當自從事互聯網新聞信息服務之 日起1個月內向國務院新聞辦公室備案;屬于其他新聞單位設立的,應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區、 直轄市人民政府新聞辦公室備案。

辦理備案時,應當填寫備案登記表,并提交互聯網新聞信息服務管理規章制度和新聞單位資 質證明。

第十三條 互聯網新聞信息服務單位依照本規定設立后,應當依照有關互聯網信息服務管理的行政法規向電信主管部門 辦理有關手續。

第十四條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定 代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網站網址等事項的,應當向國務院新聞辦公室申請換發互聯網新聞信息服務許可證。根據 電信管理的有關規定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的,依照有關規定辦理。

本 規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、網站網址等事項 的,應當向原備案機關重新備案;但是,股權構成變更后,新聞單位擁有的股權低于51%的,應當依照本規定辦理許可手續。根據電信管 理的有關規定,需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的,依照有關規定辦理。

第三章 互 聯網新聞信息服務規范

第十五條 互聯網新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯網新聞信息服務。

第十 六條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,轉載新聞信息或者向公眾發送時政類通訊信息,應 當轉載、發送中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位發布的新聞信息,并應當注明新聞信息來源,不得歪曲原新聞信息的內 容。

本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,不得登載自行采編的新聞信息。

第十七條 本 規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位轉載新聞信息,應當與中央新聞單位或者省、自治區、直轄市 直屬新聞單位簽訂書面協議。中央新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位,應當將協議副本報國務院新聞辦公室備案;其他互聯網新聞 信息服務單位,應當將協議副本報所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

中央新聞單位或者省、自治區、直轄 市直屬新聞單位簽訂前款規定的協議,應當核驗對方的互聯網新聞信息服務許可證,不得向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新 聞信息。

第十八條 中央新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新 聞業務合作,應當在開展合作業務10日前向國務院新聞辦公室報告;其他新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信 息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作,應當在開展合作業務10日前向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室報告。

第十九條 互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務,不得含有下列內容:

( 一)違反憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

(三)損 害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封 建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆 犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;

(九)煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會 秩序的;

(十)以非法民間組織名義活動的;

(十一)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第二十條 互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發送含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的新聞 信息;發現提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的,應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關 部門依法查詢時予以提供。

第二十一條 互聯網新聞信息服務單位應當記錄所登載、發送的新聞信息內容及其時間、互聯網地址 ,記錄備份應當至少保存60日,并在有關部門依法查詢時予以提供。

第四章 監督管理

第二十二條 國務院新聞辦公室 和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室,依法對互聯網新聞信息服務單位進行監督檢查,有關單位、個人應當予以配合。

國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行實地檢查時,應當出示執法證件。

第二十三 條國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室,應當對互聯網新聞信息服務進行監督;發現互聯網新聞信息服務單位登 載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的,應當通知其刪除。互聯網新 聞信息服務單位應當立即刪除,保存有關記錄,并在有關部門依法查詢時予以提供。

第二十四條 本規定第五條第一款第(一) 項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位,屬于中央新聞單位設立的,應當每年在規定期限內向國務院新聞辦公室提交年度業務報 告;屬于其他新聞單位或者非新聞單位設立的,應當每年在規定期限內通過所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞 辦公室提交年度業務報告。

國務院新聞辦公室根據報告情況,可以對互聯網新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內 容等進行檢查。

第二十五條 互聯網新聞信息服務單位應當接受公眾監督。

國務院新聞辦公室應當公布舉報網站網址 、電話,接受公眾舉報并依法處理;屬于其他部門職責范圍的舉報,應當移交有關部門處理。

第五章 法律責任

第二 十六條 違反本規定第五條第二款規定,擅自從事互聯網新聞信息服務,或者違反本規定第十五條規定,超出核定的服務項目從事互聯網 新聞信息服務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令停止違法活動,并處1萬元以上3萬 元以下的罰款;情節嚴重的,由電信主管部門根據國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認定意見,按照 有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。

第二十七條 互聯 網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有本規定第十九條禁止內容,或者拒不履行刪除義務的,由國務院新聞辦公室或者省、自治 區、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,由電信主管部門根據有關主管部門的書面 認定意見,按照有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。

互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有違反本規定第三條第一款規定內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市 人民政府新聞辦公室依據各自職權依照前款規定的處罰種類、幅度予以處罰。

第二十八條 違反本規定第十六條規定,轉載來源 不合法的新聞信息、登載自行采編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦 公室依據各自職權責令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款。

違反本規定第十六條規定,未注明新聞信息來源的 ,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正,給予警告,可以并處5000元以上2萬元以下 的罰款。

第二十九條 違反本規定有下列行為之一的,由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各 自職權責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款:

(一)未履行備案義務的;

(二)未履行報告義務的;

(三)未履行記錄、記錄備份保存或者提供義務的。

第三十條 違反本規定第十七條第二款規定,向沒有互聯網新聞 信息服務許可證的單位提供新聞信息的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 國務院新 聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室以及電信主管部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果,構 成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章附 則

第三十二條 本規定所稱新聞單位是指依法設立的報社、廣播電臺、電視臺和通訊社;其中,中央新聞單位包括中央國家機關各 部門設立的新聞單位。

第三十三條 本規定自公布之日起施行。

 

互聯 網著作權行政保護辦法

第一條 為了加強互聯網信息服務活動中信息網絡傳播權的行政保護,規范行政執法行 為,根據《中華人民共和國著作權法》及有關法律、行政法規,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于互聯網信息服務活動中根據 互聯網內容提供者的指令,通過互聯網自動提供作品、錄音錄像制品等內容的上載、存儲、鏈接或搜索等功能,且對存儲或傳輸的內容不 進行任何編輯、修改或選擇的行為。

互聯網信息服務活動中直接提供互聯網內容的行為,適用著作權法。

本辦法所稱 “互聯網內容提供者”是指在互聯網上發布相關內容的上網用戶。

第三條 各級著作權行政管理部門依照法律、行政法規和本辦 法對互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權實施行政保護。國務院信息產業主管部門和各省、自治區、直轄市電信管理機構依法配合相 關工作。

第四條 著作權行政管理部門對侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為實施行政處罰,適用《著作權行政 處罰實施辦法》。

侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權的行為由侵權行為實施地的著作權行政管理部門管轄。侵權行 為實施地包括提供本辦法第二條所列的互聯網信息服務活動的服務器等設備所在地。

第五條 著作權人發現互聯網傳播的內容侵 犯其著作權,向互聯網信息服務提供者或者其委托的其他機構(以下統稱“互聯網信息服務提供者”)發出通知后,互聯網信息服務提供 者應當立即采取措施移除相關內容,并保留著作權人的通知6個月。

第六條 互聯網信息服務提供者收到著作權人的通知后,應 當記錄提供的信息內容及其發布的時間、互聯網地址或者域名。互聯網接入服務提供者應當記錄互聯網內容提供者的接入時間、用戶帳號 、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

前款所稱記錄應當保存60日,并在著作權行政管理部門查詢時予以提供。

第七條 互聯網信息服務提供者根據著作權人的通知移除相關內容的,互聯網內容提供者可以向互聯網信息服務提供者和著作權人一并 發出說明被移除內容不侵犯著作權的反通知。反通知發出后,互聯網信息服務提供者即可恢復被移除的內容,且對該恢復行為不承擔行政 法律責任。

第八條 著作權人的通知應當包含以下內容:

(一)涉嫌侵權內容所侵犯的著作權權屬證明;

( 二)明確的身份證明、住址、聯系方式;

(三)涉嫌侵權內容在信息網絡上的位置;

(四)侵犯著作權的相關證據;

(五)通知內容的真實性聲明。

第九條 互聯網內容提供者的反通知應當包含以下內容:

(一)明確的身份 證明、住址、聯系方式;

(二)被移除內容的合法性證明;

(三)被移除內容在互聯網上的位置;

(四) 反通知內容的真實性聲明。

第十條 著作權人的通知和互聯網內容提供者的反通知應當采取書面形式。

著作權人的通 知和互聯網內容提供者的反通知不具備本辦法第八條、第九條所規定內容的,視為未發出。

第十一條 互聯網信息服務提供者明 知互聯網內容提供者通過互聯網實施侵犯他人著作權的行為,或者雖不明知,但接到著作權人通知后未采取措施移除相關內容,同時損害 社會公共利益的,著作權行政管理部門可以根據《中華人民共和國著作權法》第四十七條的規定責令停止侵權行為,并給予下列行政處罰 :

(一)沒收違法所得;

(二)處以非法經營額3倍以下的罰款;非法經營額難以計算的,可以處10萬元以下的罰款 。

第十二條 沒有證據表明互聯網信息服務提供者明知侵權事實存在的,或者互聯網信息服務提供者接到著作權人通知后,采取 措施移除相關內容的,不承擔行政法律責任。

第十三條 著作權行政管理部門在查處侵犯互聯網信息服務活動中的信息網絡傳播 權案件時,可以按照《著作權行政處罰實施辦法》第十二條規定要求著作權人提交必備材料,以及向互聯網信息服務提供者發出的通知和 該互聯網信息服務提供者未采取措施移除相關內容的證明。

第十四條 互聯網信息服務提供者有本辦法第十一條規定的情形,且 經著作權行政管理部門依法認定專門從事盜版活動,或有其他嚴重情節的,國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機 構依據相關法律、行政法規的規定處理;互聯網接入服務提供者應當依據國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構 的通知,配合實施相應的處理措施。

第十五條 互聯網信息服務提供者未履行本辦法第六條規定的義務,由國務院信息產業主管 部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構予以警告,可以并處三萬元以下罰款。

第十六條 著作權行政管理部門在查處侵犯互 聯網信息服務活動中的信息網絡傳播權案件過程中,發現互聯網信息服務提供者的行為涉嫌構成犯罪的,應當依照國務院《行政執法機關 移送涉嫌犯罪案件的規定》將案件移送司法部門,依法追究刑事責任。

第十七條 表演者、錄音錄像制作者等與著作權有關的權 利人通過互聯網向公眾傳播其表演或者錄音錄像制品的權利的行政保護適用本辦法。

第十八條 本辦法由國家版權局和信息產業 部負責解釋。

第十九條 本辦法自2005年5月30日起施行。

國家版權局 信息產業部
2005年4月30日

 

 

計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法

( 公安部令第33號)

公安部1997年12月30日發布《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》,已于1997年12月11日經 國務院批準,現予發布,自1997年12月30日起施行。

 

第一章 總 則

 

第一條  為了加強對計算機信息網絡國際聯網的安全保護,維護公共秩序和社會穩定,根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《 中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》和其他法律、行政法規的規定,制定本辦法

 

第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網絡國際聯網安全保護管理,適用本辦法。

 

第三條 公安部計算機管理監察 機構負責計算機信息網絡國際聯網的安全保護管理工作。公安機關計算機管理監察機構應當保護計算機信息網絡國際聯網的公共安全,維 護從事國際聯網業務的單位和個人的合法權益和公眾利益。

 

第四條 任何單位和個人不得利用國際聯網危害國 家安全、泄露國家秘密,不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益,不得從事違法犯罪活動。

 

第五條 任何單位和個人不得利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播下列信息:

 

       (一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;

 

       (二)煽動顛覆國家政權,推翻社會主義制度的;

 

       (三)煽動分裂國家、破壞國家統一的;

 

       (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

 

       (五)捏造或者歪曲事實,散布謠言,擾亂社會秩序的;

 

       (六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖,教唆犯罪的;

 

       (七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

 

       (八)損害國家機關信譽的;

 

       (九)其他違反憲法和法律、行政法規的。

 

 

第六 條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網絡安全的活動:

 

       (一)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;

 

       (二)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;

 

       (三)未經允許,對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改 或者增加的;

 

       (四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;

 

       (五)其他危害計算機信息網絡安全的。

 

 

第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規定,利用國際聯網侵犯用戶的通信 自由和通信秘密。

 

 

第二章 安全保護責任

 

第八條 從事國際聯網業 務的單位和個人應當接受公安機關的安全監督、檢查和指導,如實向公安機關提供有關安全保護的信息、資料及數據文件,協助公安機關 查處通過國際聯網的計算機信息網絡的違法犯罪行為。

 

第九條 國際出入口信道提供單位、互聯單位的主管部 門或者主管單位,應當依照法律和國家有關規定負責國際出入口信道、所屬互聯網絡的安全保護管理工作。

 

第 十條 互聯單位、接入單位及使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責:

 

      (一)負責本網絡的安全保護管理工作,建立健全安全保護管理制度;

 

      (二)落實安全保護技術措施,保障本網絡的運行安全和信息安全;

 

      (三)負責對本網絡用戶的安全教育和培訓;

 

      (四)對委托發布信息的單位和個人進行登記,并對所提供的信息內容按照本辦法第五條進行審核;

 

      (五)建立計算機信息網絡電子公告系統的用戶登記和信息管理制度;

 

      (六)發現有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的,應當保留 有關原始記錄,并在二十四小時內向當地公安機關報告;

 

      (七)按照國家有 關規定,刪除本網絡中含有本辦法第五條內容的地址、目錄或者關閉服務器。

 

第十一條 用戶在接入單位辦理 入網手續時,應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監制。

 

 第十二條 互聯單位、接入單位、使用計算 機信息網絡國際聯網的法人和其他組織(包括跨省、自治區、直轄市聯網的單位和所屬的分支機構),應當自網絡正式聯通之日起三十日 內,到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。前款所列單位應當負責將接入本網絡的接入單位和 用戶情況報當地公安機關備案,并及時報告本網絡中接入單位和用戶的變更情況。

 

第十三條 使用公用帳號的 注冊者應當加強對公用帳號的管理,建立帳號使用登記制度。用戶帳號不得轉借、轉讓。

 

第十四條 涉及國家 事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的單位辦理備案手續時,應當出具其行政主管部門的審批證明。前款所列單位的計 算機信息網絡與國際聯網,應當采取相應的安全保護措施。

 

 

第三章 安全監督

 

第十五條 省、自治區、直轄市公安廳(局),地(市)、縣(市)公安局,應當有相應機構負責國際聯網的安全保 護管理工作。

 

第十六條 公安機關計算機管理監察機構應當掌握互聯單位、接入單位和用戶的備案情況,建立 備案檔案,進行備案統計,并按照國家有關規定逐級上報。

 

第十七條 公安機關計算機管理監察機構應當督促 互聯單位、接入單位及有關用戶建立健全安全保護管理制度。監督、檢查網絡安全保護管理以及技術措施的落實情況。公安機關計算機管 理監察機構在組織安全檢查時,有關單位應當派人參加。公安機關計算機管理監察機構對安全檢查發現的問題,應當提出改進意見,作出 詳細記錄,存檔備查。

 

第十八條 公安機關計算機管理監察機構發現含有本辦法第五條所列內容的地址、目錄 或者服務器時,應當通知有關單位關閉或者刪除。

 

第十九條 公安機關計算機管理監察機構應當負責追蹤和查 處通過計算機信息網絡的違法行為和針對計算機信息網絡的犯罪案件,對違反本辦法第四條、第七條規定的違法犯罪行為,應當按照國家 有關規定移送有關部門或者司法機關處理

 

 

第四章 法律責任

 

第二十 條 違反法律、行政法規,有本辦法第五條、第六條所列行為之一的,由公安機關給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,對個人可以 并處五千元以下的罰款,對單位可以并處一萬五千元以下的罰款;情節嚴重的,并可以給予六個月以內停止聯網、停機整頓的處罰,必要 時可以建議原發證、審批機構吊銷經營許可證或者取消聯網資格;構成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯 罪的,依法追究刑事責任。

 

第二十一條 有下列行為之一的,由公安機關責令限期改正給予警告,有違法所得的 ,沒收違法所得;在規定的限期內未改正的,對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處一 萬五千元以下的罰款;情節嚴重的,并可以給予六個月以內的停止聯網、停機整頓的處罰,必要時可以建議原發證、審批機構吊銷經營許 可證或者取消聯網資格。

 

         (一)未建立安全保護管理制 度的;

 

         (二)未采取安全技術保護措施的;

 

         (三)未對網絡用戶進行安全教育和培訓的;

 

         (四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數據文件,或者 所提供內容不真實的;

 

         (五)對委托其發布的信息內容 未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的;

 

         (六 )未建立電子公告系統的用戶登記和信息管理制度的;

 

         (七)未按照國家有關規定,刪除網絡地址、目錄或者關閉服務器的;

 

         (八)未建立公用帳號使用登記制度的;

 

         (九)轉借、轉讓用戶帳號的。

 

 

第 二十二條   違反本辦法第四條、第七條規定的,依照有關法律、法規予以處罰。

 

第二十三條    違反本辦法第十一條、第十二條規定,不履行備案職責的,由公安機關給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。

 

 

第五章 附 則

 

第二十四條 與香港特別行政區和臺灣、澳門地區聯網的計 算機信息網絡的安全保護管理,參照本辦法執行

 

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

 

 

互聯網安全保護技術措施規定

(公安部令第82號)

 

中華人民共和國公安部令第82號《互聯網安全保護技術措施規定》已經2005年11月23日公安部部長辦公會議通過,現 予發布,自2006年3月1日起施行。

 

 

互聯網安全保護技術措施規定

 

第一條  為加強和規范互聯網安全技術防范工作,保障互聯網網絡安全和信息安全,促進互聯網健康、有序發 展,維護國家安全、社會秩序和公共利益,根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》,制定本規定。

第二條  本規定所稱互聯網安全保護技術措施,是指保障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條   互聯網服務提供者、聯網使用單位負責落實互聯網安全保護技術措施,并保障互聯網安全保護技術措施功能的正常發揮。

第四條  互聯網服務提供者、聯網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信息,但法律、行 政法規另有規定的除外。

互聯網服務提供者、聯網使用單位應當依法使用互聯網安全保護技術措施,不得利用互聯網安全保護 技術措施侵犯用戶的通信自由和通信秘密。

第五條  公安機關公共信息網絡安全監察部門負責對互聯網安全保護技術措施 的落實情況依法實施監督管理。

第六條  互聯網安全保護技術措施應當符合國家標準。沒有國家標準的,應當符合公共安 全行業技術標準。

第七條  互聯網服務提供者和聯網使用單位應當落實以下互聯網安全保護技術措施:

(一) 防范計算機病毒、網絡入侵和攻擊破壞等危害網絡安全事項或者行為的技術措施;

(二)重要數據庫和系統主要設備的冗災備 份措施;

(三)記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名、系統維護日志的技術措施;

(四)法律、法規和規章規定應當落實的其他安全保護技術措施。

第八條  提供互聯網接入服務的單位除落實本規定第七 條規定的互聯網安全保護技術措施外,還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施:

(一)記錄并留存用戶注冊信息;

(二)使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式為用戶提供接入服務的,能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡 地址對應關系;

(三)記錄、跟蹤網絡運行狀態,監測、記錄網絡安全事件等安全審計功能。

第九條  提供互 聯網信息服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外,還應當落實具有以下功能的安全保護技術措施:

(一)在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息,并保留相關記錄;

(二)提供新聞、出版以及電子公告等服務的,能夠記 錄并留存發布的信息內容及發布時間;

(三)開辦門戶網站、新聞網站、電子商務網站的,能夠防范網站、網頁被篡改,被篡 改后能夠自動恢復;

(四)開辦電子公告服務的,具有用戶注冊信息和發布信息審計功能;

(五)開辦電子郵件和網 上短信息服務的,能夠防范、清除以群發方式發送偽造、隱匿信息發送者真實標記的電子郵件或者短信息。

第十條  提供 互聯網數據中心服務的單位和聯網使用單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護技術措施外,還應當落實具有以下功能的安全保護 技術措施:

(一)記錄并留存用戶注冊信息;

(二)在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息,并保留相關記錄;

(三)聯網使用單位使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式向用戶提供接入服務的,能夠記錄并留存用戶使用的互聯網 網絡地址和內部網絡地址對應關系。

第十一條  提供互聯網上網服務的單位,除落實本規定第七條規定的互聯網安全保護 技術措施外,還應當安裝并運行互聯網公共上網服務場所安全管理系統。

第十二條  互聯網服務提供者依照本規定采取的 互聯網安全保護技術措施應當具有符合公共安全行業技術標準的聯網接口。

第十三條  互聯網服務提供者和聯網使用單位 依照本規定落實的記錄留存技術措施,應當具有至少保存六十天記錄備份的功能。

第十四條  互聯網服務提供者和聯網使 用單位不得實施下列破壞互聯網安全保護技術措施的行為:

(一)擅自停止或者部分停止安全保護技術設施、技術手段運行;

(二)故意破壞安全保護技術設施;

(三)擅自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄;

(四)擅自改變安全保護技術措施的用途和范圍;

(五)其他故意破壞安全保護技術措施或者妨礙其功能正常發揮的行為。

第十五條  違反本規定第七條至第十四條規定的,由公安機關依照《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第二十 一條的規定予以處罰。

第十六條  公安機關應當依法對轄區內互聯網服務提供者和聯網使用單位安全保護技術措施的落實 情況進行指導、監督和檢查。

公安機關在依法監督檢查時,互聯網服務提供者、聯網使用單位應當派人參加。公安機關對監督 檢查發現的問題,應當提出改進意見,通知互聯網服務提供者、聯網使用單位及時整改。

公安機關在監督檢查時,監督檢查人 員不得少于二人,并應當出示執法身份證件。

第十七條  公安機關及其工作人員違反本規定,有濫用職權,徇私舞弊行為 的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條  本規定 所稱互聯網服務提供者,是指向用戶提供互聯網接入服務、互聯網數據中心服務、互聯網信息服務和互聯網上網服務的單位。

本規定所稱聯網使用單位,是指為本單位應用需要連接并使用互聯網的單位。

本規定所稱提供互聯網數據中心服務的單位,是 指提供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的單位。

第十九條  本規定自2006年3月1日起施行。

 

 

信息安全等級保護管理辦法

(公通字[2007]43號)

 

    第一章 總則

 

    第一條為規范信息安全等級保護 管理,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩定和公共利益,保障和促進信息化建設,根據《中華人民共和國計算機信息 系統安全保護條例》等有關法律法規,制定本辦法。

 

    第二條國家通過制定統一的信息安 全等級保護管理規范和技術標準,組織公民、法人和其他組織對信息系統分等級實行安全保護,對等級保護工作的實施進行監督、管理。

 

    第三條公安機關負責信息安全等級保護工作的監督、檢查、指導。國家保密工作部門負 責等級保護工作中有關保密工作的監督、檢查、指導。國家密碼管理部門負責等級保護工作中有關密碼工作的監督、檢查、指導。涉及其 他職能部門管轄范圍的事項,由有關職能部門依照國家法律法規的規定進行管理。國務院信息化工作辦公室及地方信息化領導小組辦事機 構負責等級保護工作的部門間協調。

 

    第四條信息系統主管部門應當依照本辦法及相關標 準規范,督促、檢查、指導本行業、本部門或者本地區信息系統運營、使用單位的信息安全等級保護工作。

 

    第五條信息系統的運營、使用單位應當依照本辦法及其相關標準規范,履行信息安全等級保護的義務和責任。

 

    第二章 等級劃分與保護

 

    第六條國家信 息安全等級保護堅持自主定級、自主保護的原則。信息系統的安全保護等級應當根據信息系統在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要 程度,信息系統遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等因素確定。

 

    第七條信息系統的安全保護等級分為以下五級:

    第一級,信息 系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害,但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。

    第二級,信息系統受到破壞后,會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害,或者對社會秩序和公共利 益造成損害,但不損害國家安全。

    第三級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害 ,或者對國家安全造成損害。

    第四級,信息系統受到破壞后,會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害 ,或者對國家安全造成嚴重損害。

    第五級,信息系統受到破壞后,會對國家安全造成特別嚴重損害。

 

    第八條信息系統運營、使用單位依據本辦法和相關技術標準對信息系統進行保護,國家有關信 息安全監管部門對其信息安全等級保護工作進行監督管理。

 

    第一級信息系統運營、使用 單位應當依據國家有關管理規范和技術標準進行保護。

 

    第二級信息系統運營、使用單位 應當依據國家有關管理規范和技術標準進行保護。國家信息安全監管部門對該級信息系統信息安全等級保護工作進行指導。

 

    第三級信息系統運營、使用單位應當依據國家有關管理規范和技術標準進行保護。國家信息安 全監管部門對該級信息系統信息安全等級保護工作進行監督、檢查。

 

    第四級信息系統運 營、使用單位應當依據國家有關管理規范、技術標準和業務專門需求進行保護。國家信息安全監管部門對該級信息系統信息安全等級保護 工作進行強制監督、檢查。

 

    第五級信息系統運營、使用單位應當依據國家管理規范、技 術標準和業務特殊安全需求進行保護。國家指定專門部門對該級信息系統信息安全等級保護工作進行專門監督、檢查。

 

    第三章 等級保護的實施與管理

 

    第九條信息系 統運營、使用單位應當按照《信息系統安全等級保護實施指南》具體實施等級保護工作。

 

    第十條信息系統運營、使用單位應當依據本辦法和《信息系統安全等級保護定級指南》確定信息系統的安全保護等級。有主管部門的,應 當經主管部門審核批準。

    跨省或者全國統一聯網運行的信息系統可以由主管部門統一確定安全保護等級。

    對擬確定為第四級以上信息系統的,運營、使用單位或者主管部門應當請國家信息安全保護等級專家評審 委員會評審。

 

    第十一條信息系統的安全保護等級確定后,運營、使用單位應當按照國家 信息安全等級保護管理規范和技術標準,使用符合國家有關規定,滿足信息系統安全保護等級需求的信息技術產品,開展信息系統安全建 設或者改建工作。

 

    第十二條在信息系統建設過程中,運營、使用單位應當按照《計算機 信息系統安全保護等級劃分準則》(GB17859-1999)、《信息系統安全等級保護基本要求》等技術標準,參照《信息安全技術信息系統通 用安全技術要求》(GB/T20271-2006)、《信息安全技術網絡基礎安全技術要求》(GB/T20270-2006)、《信息安全技術 操作系統安全 技術要求》(GB/T20272-2006)、《信息安全技術數據庫管理系統安全技術要求》(GB/T20273-2006)、《信息安全技術服務器技術要求 》、《信息安全技術終端計算機系統安全等級技術要求》(GA/T671-2006)等技術標準同步建設符合該等級要求的信息安全設施。

 

    第十三條運營、使用單位應當參照《信息安全技術 信息系統安全管理要求》(GB/T20269-2006 )、《信息安全技術信息系統安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)、《信息系統安全等級保護基本要求》等管理規范,制定并落實符 合本系統安全保護等級要求的安全管理制度。

 

    第十四條信息系統建設完成后,運營、使 用單位或者其主管部門應當選擇符合本辦法規定條件的測評機構,依據《信息系統安全等級保護測評要求》等技術標準,定期對信息系統 安全等級狀況開展等級測評。第三級信息系統應當每年至少進行一次等級測評,第四級信息系統應當每半年至少進行一次等級測評,第五 級信息系統應當依據特殊安全需求進行等級測評。

    信息系統運營、使用單位及其主管部門應當定期對信息 系統安全狀況、安全保護制度及措施的落實情況進行自查。第三級信息系統應當每年至少進行一次自查,第四級信息系統應當每半年至少 進行一次自查,第五級信息系統應當依據特殊安全需求進行自查。

    經測評或者自查,信息系統安全狀況未 達到安全保護等級要求的,運營、使用單位應當制定方案進行整改。

 

    第十五條已運營( 運行)的第二級以上信息系統,應當在安全保護等級確定后30日內,由其運營、使用單位到所在地設區的市級以上公安機關辦理備案手續 。

    新建第二級以上信息系統,應當在投入運行后30日內,由其運營、使用單位到所在地設區的市級以上公 安機關辦理備案手續。

    隸屬于中央的在京單位,其跨省或者全國統一聯網運行并由主管部門統一定級的信 息系統,由主管部門向公安部辦理備案手續。跨省或者全國統一聯網運行的信息系統在各地運行、應用的分支系統,應當向當地設區的市 級以上公安機關備案。

 

    第十六條辦理信息系統安全保護等級備案手續時,應當填寫《信 息系統安全等級保護備案表》,第三級以上信息系統應當同時提供以下材料:

(一)系統拓撲結構及說明;

(二)系 統安全組織機構和管理制度;

(三)系統安全保護設施設計實施方案或者改建實施方案;

(四)系統使用的信息安全 產品清單及其認證、銷售許可證明;

(五)測評后符合系統安全保護等級的技術檢測評估報告;

(六)信息系統安全 保護等級專家評審意見;

(七)主管部門審核批準信息系統安全保護等級的意見。

 

    第十七條信息系統備案后,公安機關應當對信息系統的備案情況進行審核,對符合等級保護要求的,應當在收到 備案材料之日起的10個工作日內頒發信息系統安全等級保護備案證明;發現不符合本辦法及有關標準的,應當在收到備案材料之日起的10 個工作日內通知備案單位予以糾正;發現定級不準的,應當在收到備案材料之日起的10個工作日內通知備案單位重新審核確定。

    運營、使用單位或者主管部門重新確定信息系統等級后,應當按照本辦法向公安機關重新備案。

 

    第十八條受理備案的公安機關應當對第三級、第四級信息系統的運營、使用單位的信息安全等 級保護工作情況進行檢查。對第三級信息系統每年至少檢查一次,對第四級信息系統每半年至少檢查一次。對跨省或者全國統一聯網運行 的信息系統的檢查,應當會同其主管部門進行。

    對第五級信息系統,應當由國家指定的專門部門進行檢查 。

    公安機關、國家指定的專門部門應當對下列事項進行檢查:

(一) 信息系統安全需求是否發 生變化,原定保護等級是否準確;

(二) 運營、使用單位安全管理制度、措施的落實情況;

(三) 運營、使用單位 及其主管部門對信息系統安全狀況的檢查情況;

(四) 系統安全等級測評是否符合要求;

(五) 信息安全產品使用 是否符合要求;

(六) 信息系統安全整改情況;

(七) 備案材料與運營、使用單位、信息系統的符合情況;

(八) 其他應當進行監督檢查的事項。

 

    第十九條信息系統運營、使用單位應當接受 公安機關、國家指定的專門部門的安全監督、檢查、指導,如實向公安機關、國家指定的專門部門提供下列有關信息安全保護的信息資料 及數據文件:

(一) 信息系統備案事項變更情況;

(二) 安全組織、人員的變動情況;

(三) 信息安全 管理制度、措施變更情況;

(四) 信息系統運行狀況記錄;

(五) 運營、使用單位及主管部門定期對信息系統安全 狀況的檢查記錄;

(六) 對信息系統開展等級測評的技術測評報告;

(七) 信息安全產品使用的變更情況;

(八) 信息安全事件應急預案,信息安全事件應急處置結果報告;

(九) 信息系統安全建設、整改結果報告。

 

    第二十條公安機關檢查發現信息系統安全保護狀況不符合信息安全等級保護有關管理規范和技 術標準的,應當向運營、使用單位發出整改通知。運營、使用單位應當根據整改通知要求,按照管理規范和技術標準進行整改。整改完成 后,應當將整改報告向公安機關備案。必要時,公安機關可以對整改情況組織檢查。

 

    第 二十一條第三級以上信息系統應當選擇使用符合以下條件的信息安全產品:

(一)產品研制、生產單位是由中國公民、法人投 資或者國家投資或者控股的,在中華人民共和國境內具有獨立的法人資格;

(二)產品的核心技術、關鍵部件具有我國自主知 識產權;

(三)產品研制、生產單位及其主要業務、技術人員無犯罪記錄;

(四)產品研制、生產單位聲明沒有故意 留有或者設置漏洞、后門、木馬等程序和功能;

(五)對國家安全、社會秩序、公共利益不構成危害;

(六)對已列 入信息安全產品認證目錄的,應當取得國家信息安全產品認證機構頒發的認證證書。

 

    第 二十二條第三級以上信息系統應當選擇符合下列條件的等級保護測評機構進行測評:

(一) 在中華人民共和國境內注冊成立( 港澳臺地區除外);

(二) 由中國公民投資、中國法人投資或者國家投資的企事業單位(港澳臺地區除外);

(三 ) 從事相關檢測評估工作兩年以上,無違法記錄;

(四) 工作人員僅限于中國公民;

(五) 法人及主要業務、技 術人員無犯罪記錄;

(六) 使用的技術裝備、設施應當符合本辦法對信息安全產品的要求;

(七) 具有完備的保密 管理、項目管理、質量管理、人員管理和培訓教育等安全管理制度;

(八) 對國家安全、社會秩序、公共利益不構成威脅。

 

    第二十三條從事信息系統安全等級測評的機構,應當履行下列義務:

(一)遵 守國家有關法律法規和技術標準,提供安全、客觀、公正的檢測評估服務,保證測評的質量和效果;

(二)保守在測評活動中 知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私,防范測評風險;

(三)對測評人員進行安全保密教育,與其簽訂安全保密責任書,規 定應當履行的安全保密義務和承擔的法律責任,并負責檢查落實。

 

    第四章 涉及國家秘密 信息系統的分級保護管理

 

    第二十四條涉密信息系統應當依據國家信息安全等級保護的基 本要求,按照國家保密工作部門有關涉密信息系統分級保護的管理規定和技術標準,結合系統實際情況進行保護。

非涉密信息 系統不得處理國家秘密信息。

 

    第二十五條涉密信息系統按照所處理信息的最高密級,由 低到高分為秘密、機密、絕密三個等級。

    涉密信息系統建設使用單位應當在信息規范定密的基礎上,依據 涉密信息系統分級保護管理辦法和國家保密標準BMB17-2006《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護技術要求》確定系統等級。對于包 含多個安全域的涉密信息系統,各安全域可以分別確定保護等級。

    保密工作部門和機構應當監督指導涉密 信息系統建設使用單位準確、合理地進行系統定級。

 

    第二十六條涉密信息系統建設使用 單位應當將涉密信息系統定級和建設使用情況,及時上報業務主管部門的保密工作機構和負責系統審批的保密工作部門備案,并接受保密 部門的監督、檢查、指導。

 

    第二十七條涉密信息系統建設使用單位應當選擇具有涉密集 成資質的單位承擔或者參與涉密信息系統的設計與實施。

    涉密信息系統建設使用單位應當依據涉密信息系 統分級保護管理規范和技術標準,按照秘密、機密、絕密三級的不同要求,結合系統實際進行方案設計,實施分級保護,其保護水平總體 上不低于國家信息安全等級保護第三級、第四級、第五級的水平。

 

    第二十八條涉密信息 系統使用的信息安全保密產品原則上應當選用國產品,并應當通過國家保密局授權的檢測機構依據有關國家保密標準進行的檢測,通過檢 測的產品由國家保密局審核發布目錄。

 

    第二十九條涉密信息系統建設使用單位在系統工 程實施結束后,應當向保密工作部門提出申請,由國家保密局授權的系統測評機構依據國家保密標準BMB22-2007《涉及國家秘密的計算機 信息系統分級保護測評指南》,對涉密信息系統進行安全保密測評。

    涉密信息系統建設使用單位在系統投 入使用前,應當按照《涉及國家秘密的信息系統審批管理規定》,向設區的市級以上保密工作部門申請進行系統審批,涉密信息系統通過 審批后方可投入使用。已投入使用的涉密信息系統,其建設使用單位在按照分級保護要求完成系統整改后,應當向保密工作部門備案。

 

    第三十條涉密信息系統建設使用單位在申請系統審批或者備案時,應當提交以下材料:

(一)系統設計、實施方案及審查論證意見;

(二)系統承建單位資質證明材料;

(三)系統建設和工程 監理情況報告;

(四)系統安全保密檢測評估報告;

(五)系統安全保密組織機構和管理制度情況;

(六 )其他有關材料。

 

    第三十一條涉密信息系統發生涉密等級、連接范圍、環境設施、主要 應用、安全保密管理責任單位變更時,其建設使用單位應當及時向負責審批的保密工作部門報告。保密工作部門應當根據實際情況,決定 是否對其重新進行測評和審批。

 

    第三十二條涉密信息系統建設使用單位應當依據國家保 密標準BMB20-2007《涉及國家秘密的信息系統分級保護管理規范》,加強涉密信息系統運行中的保密管理,定期進行風險評估,消除泄密 隱患和漏洞。

 

    第三十三條國家和地方各級保密工作部門依法對各地區、各部門涉密信息 系統分級保護工作實施監督管理,并做好以下工作:

(一)指導、監督和檢查分級保護工作的開展;

(二)指導涉密 信息系統建設使用單位規范信息定密,合理確定系統保護等級;

(三)參與涉密信息系統分級保護方案論證,指導建設使用單 位做好保密設施的同步規劃設計;

(四)依法對涉密信息系統集成資質單位進行監督管理;

(五)嚴格進行系統測評 和審批工作,監督檢查涉密信息系統建設使用單位分級保護管理制度和技術措施的落實情況;

(六)加強涉密信息系統運行中 的保密監督檢查。對秘密級、機密級信息系統每兩年至少進行一次保密檢查或者系統測評,對絕密級信息系統每年至少進行一次保密檢查 或者系統測評;

(七)了解掌握各級各類涉密信息系統的管理使用情況,及時發現和查處各種違規違法行為和泄密事件。

 

    第五章 信息安全等級保護的密碼管理

 

    第三十 四條國家密碼管理部門對信息安全等級保護的密碼實行分類分級管理。根據被保護對象在國家安全、社會穩定、經濟建設中的作用和重要 程度,被保護對象的安全防護要求和涉密程度,被保護對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質等,確定密碼的等級保護準則。

    信息系統運營、使用單位采用密碼進行等級保護的,應當遵照《信息安全等級保護密碼管理辦法》、《信 息安全等級保護商用密碼技術要求》等密碼管理規定和相關標準。

 

    第三十五條信息系統 安全等級保護中密碼的配備、使用和管理等,應當嚴格執行國家密碼管理的有關規定。

 

    第三十六條信息系統運營、使用單位應當充分運用密碼技術對信息系統進行保護。采用密碼對涉及國家秘密的信息和信息系統進行保護的 ,應報經國家密碼管理局審批,密碼的設計、實施、使用、運行維護和日常管理等,應當按照國家密碼管理有關規定和相關標準執行;采 用密碼對不涉及國家秘密的信息和信息系統進行保護的,須遵守《商用密碼管理條例》和密碼分類分級保護有關規定與相關標準,其密碼 的配備使用情況應當向國家密碼管理機構備案。

 

    第三十七條  運用密碼技術對信息 系統進行系統等級保護建設和整改的,必須采用經國家密碼管理部門批準使用或者準于銷售的密碼產品進行安全保護,不得采用國外引進 或者擅自研制的密碼產品;未經批準不得采用含有加密功能的進口信息技術產品。

 

    第三 十八條  信息系統中的密碼及密碼設備的測評工作由國家密碼管理局認可的測評機構承擔,其他任何部門、單位和個人不得對密碼 進行評測和監控。

 

    第三十九條各級密碼管理部門可以定期或者不定期對信息系統等級保 護工作中密碼配備、使用和管理的情況進行檢查和測評,對重要涉密信息系統的密碼配備、使用和管理情況每兩年至少進行一次檢查和測 評。在監督檢查過程中,發現存在安全隱患或者違反密碼管理相關規定或者未達到密碼相關標準要求的,應當按照國家密碼管理的相關規 定進行處置。

 

    第六章 法律責任

 

    第四十 條 第三級以上信息系統運營、使用單位違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公安機關、國家保密工作部門和國家密碼工作管理部門 按照職責分工責令其限期改正;逾期不改正的,給予警告,并向其上級主管部門通報情況,建議對其直接負責的主管人員和其他直接責任 人員予以處理,并及時反饋處理結果:

(一) 未按本辦法規定備案、審批的;

(二) 未按本辦法規定落實安全管理 制度、措施的;

(三) 未按本辦法規定開展系統安全狀況檢查的;

(四) 未按本辦法規定開展系統安全技術測評的 ;

(五) 接到整改通知后,拒不整改的;

(六) 未按本辦法規定選擇使用信息安全產品和測評機構的;

(七) 未按本辦法規定如實提供有關文件和證明材料的;

(八) 違反保密管理規定的;

(九) 違反密碼管理規定 的;

(十) 違反本辦法其他規定的。

    違反前款規定,造成嚴重損害的,由相關部門依照有關法 律、法規予以處理。

 

    第四十一條信息安全監管部門及其工作人員在履行監督管理職責中 ,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

    第七章附則

 

    第四十二條已運行信息系統的運營、使用單位自本辦 法施行之日起180日內確定信息系統的安全保護等級;新建信息系統在設計、規劃階段確定安全保護等級。

 

    第四十三條本辦法所稱“以上”包含本數(級)。

 

    第四十四條 本辦法自發布之日起施行,《信息安全等級保護管理辦法(試行)》(公通字[2006]7號)同時廢止。

連云港信息港用戶隱私保護政策 返回頂部
本隱私政策適用于您與連云港信息港頁面的交互行為以及您登記和使用連云港信息港的在線服務。連云港信息港鄭重承諾并尊重并保護用戶的個人隱私,除了在本隱私政策和連云港信息港服務條款以及其他公布的準則規定的情況下,未經用戶授權我們不會隨意公布與用戶個人身份有關的資料,除非有法律或程序要求。請注意連云港信息港不時地會檢查其隱私措施,因此有關地措施會隨之變化。我們懇請您定期光顧本頁以確保對我們隱私政策最新版本始終保持了解。在閱讀完本政策之后,如果您對連云港信息港地隱私措施有進一步地問題,請與我們聯系。

安全與保密

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  二.本網站收集未成年人的個人資料,僅為回覆未成人特定要求的目的,而不會對這些資料做進一步的利用;
  三.未經監護人之同意,連云港信息港將不會使用未成年人之個人資料,亦不會向任何第三方披露或傳送可識別該未成人的個在人資料;
  四.若經未成人之監護人同意,本網站可對未成年人之個人資料進行收集,我們將向監護人提供:
  (1)審視自其子女或被監護人收集之資料的機會;
  (2)拒絕其子女或被監護人的個人資料被進一步的收集或利用的機會;
  (3)變更或刪除其子女或被監護人個人資料的方式;
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  我們將致力于保護您的個人信息,盡全力保證這些信息的安全。由于網上技術的發展突飛猛進,我們會隨時更新我們的信息保密制度。所有的修訂將在此站點公布。請將與本聲明有關的所有評論和質疑發往在海一方社區的社區事務版。
連云港信息港站內群發廣告管理規定 返回頂部

第1條 本管理規定依據《互聯網電子公告服務管理規定》、《連云港信息港站規》、《合作商戶服務條款》制定,凡是和相關法律法規抵觸的管理條款自動作廢。用戶接受連云港信息港提供的網絡服務即視為同意本規定,如果用戶不同意本規定,可以隨時拒絕接受連云港信息港提供的網絡服務。

第2條 連云港信息港有權根據互聯網的發展和中華人民共和國有關法律、法規的變化,不斷完善和修改本規定。 連云港信息港保留隨時修改本規定或中斷網絡服務而不需事先通知用戶的權利。連云港信息港行使修改權或中斷服務權利,無需對用戶或第三方承擔任何責任。用戶在本服務條款修改后繼續使用連云港信息港提供的網絡服務,視為用戶無條件接受服務條款的修改。如果用戶不同意修改的內容,可隨時拒絕接受連云港信息港提供的服務。

第3條 用戶發布連云港信息港上的任何文字、信息、數據、圖片、圖表、照片、軟件、聲音、影像或其他任何儲存形式或任何表現形式的資料(以下統稱為"內容"),不論是公開發布或私下傳遞,均對所發布的內容負全部責任。在本站發布內容的用戶必須遵循如下規定:
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第5條 如雙方就本規定內容或其執行發生任何爭議,雙方應盡量友好協商解決;協商不成時,任何一方均可向連云港信息港所在地的人民法院提起訴訟。

第6條 連云港信息港擁有本規定的最終解釋權。

連云港信息港工作人員管理規范 返回頂部

連云港信息港工作人員管理規范
第一章 總則

1 本規范適用于所有連云港信息港員工;
2 在序員工中違反該管理規范者,按照公司相關管理規章制度、職業守則嚴肅處理。

第二章 工作ID

3 本站承認的工作ID包括:在海一方社區admin其他ID言論一律不代表站方態度;
4 站方對于不同的ID賦予了不同的職責:
1
)在海一方社區:回復用戶的咨詢與投訴,發布各種站務相關的公告;
2
)admin:發布系統運維信息。
3
)其他ID根據ID的屬性負責具體相關工作,最終解釋以實際工作為準。

第三章 工作規范

5 任何工作人員不得使用工作ID發布與工作無關的信息,包括發帖、跟帖、留言;
6 所有工作人員各司其職,只可發布與本職工作相關的信息,所發布的內容僅代表其部門意見;
7 所有工作人員不得故意泄露工作ID的密碼,不得將工作ID借給他人使用;
8 所有工作人員不得利用職務之便,對改討論版和用戶進行非工作的調整和操作;
9 所有工作人員不得利用職務之便,對站內各項功能、頁面進行非工作的調整和操作;
10 所有工作人員不得利用職務之便,為自己或他人謀求私利損害連云港信息港利益。

中華人民共和國廣告法 返回頂部

中華人民共和國廣告法

 

第一章    

 

第一條 為了規范廣告現活動,促進廣告業的健康發展,保護消費者的合法權益,維護社會經濟秩序,發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用,制定本法。

第二條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者在中華人民共和國境內從事廣告活動,應當遵守本法。

本法所稱廣告,是指商品經營者或者服務提供者承擔費用,通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告。

本法所稱廣告主,是指為推銷商品或者提供服務,自行或者委托他人設計、制作、發布廣告的法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告經營者,是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告發布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的法人或者其他經濟組織。

第三條 廣告應當真實、合法,符合社會主義精神文明建設的要求。

第四條 廣告不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者。

第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動,應當遵守法律、行政法規,遵循公平、誠實信用的原則。

第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監督管理機關。

 

 

第二章   廣告準則


第七條
廣告內容應當有利于人民的身心健康,促進商品和服務質量的提高,保護消費者的合法權益,遵守社會公德和職業道德,維護國家的尊嚴和利益。

廣告不得有下列情形:

()使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;

()使用國家機關和國家機關工作人員的名義;

()使用國家級、最高級、最佳等用語;

()妨礙社會安定和危害人身、財產安全,損害社會公共利益;

()妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚;

()含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容;

()含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;

()妨礙環境和自然資源保護;

()法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第八條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第九條 廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允許或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的,應當清楚、明白。

廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的,就當標明贈送的品種和數量。

第十條 廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語,應當真實、準確,并表明出處。

第十一條 廣告中涉及專利產品或者專利方法的,應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的,不得在廣告中謊稱取得專利權。

禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利廣告。

第十二條 廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

第十三條 廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辯明其為廣告。

大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產生誤解。

第十四條 藥品、醫療器械廣告不得有下列內容:

()含有不科學的表示功效的斷的斷言或者保證的;

()說明治愈率或者有效率的;

()與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的;

()利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的;

()法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十五條 藥品廣告的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為準。

國家規定的應當在醫生指導下使用的治療藥品廣告中,必須注明“按醫生處方購買和使用”。

第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,不得作廣告。

第十七條 農藥廣告不得有下列內容:

()使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的;

()含有不科學的表示功效的斷言或者保證的;

()含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或者畫面的;

()法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。

禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”

第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項,并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語。

 

 

第三章   廣告活動


第二十條
廣告主、廣告經營者、廣告發布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同,明確各方的權利和義務。

第二十一條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。

第二十二條 廣告主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告,所推銷的商品或者所提供的服務應當符合廣告主的經營范圍。

第二十三條 廣告主委托設計、制作、發布廣告,應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發布者。

第二十四條 廣告主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告,應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件:

()營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件;

()質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件;

()確認廣告內容真實性的其他證明文件。

依照本法第三十四條的規定,發布廣告需要經有關行政主管部門審查的,還應當提供有關批準文件。

第二十五條 廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義、形象的,應當事先取得他人的書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的,應當事先取得其監護人的書面同意。

第二十六條 從事廣告經營的,應當具有必要的專業技術人員、制作設備,并依法辦理公司或者廣告經營登記,方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務,應當由其專門從事廣告業務的機構辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。

第二十七條 廣告經營者、廣告發布者依據法律、行政法規查驗有關證明文件,核實廣告內容。對內容不實或者證明文件不全的廣告,廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發布者不得發布。

第二十八條 廣告經營者、廣告發布者按照國家有關規定,建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。

第二十九條 廣告收費應當合理、公開,收費標準和收費辦法應當向物價和工商行政管理部門備案。

廣告經營者、廣告發布者應當公布其收費標準和收費辦法。

第三十條 廣告發布者向廣告主、廣告經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發行量等資料應當真實。

第三十一條 法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務,以及禁止發布廣告的商品或者服務,不得設計、制作、發布廣告。

第三十二條 有下列情形之一的,不得設置戶外廣告:

()利用交通安全設施、交通標志的;

()影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;

()妨礙生產者或者人民生活,損害市容市貌的;

()國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶;

()當地縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第三十三條 戶外廣告的設置規劃和管理辦法,由當地縣級以上地方人民政府組織廣告監督管理、城市建設、環境保護、公安等有關部門制定。

 

 

第四章   廣告的審查


第三十四條
利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告,必須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門(以下簡稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查;未經審查,不得發布。

第三十五條 廣告主申請廣告審查,應當依照法律、行政法規向廣告審查機關提交有關證明文件。廣告審查機關應當依照法律、行政法規作出

審查決定。

第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件。

 

 

第五章   法律責任


第三十七條
違反本法規定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的,由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業務。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本法規定,發布虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的,應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的,應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織,在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務,使消費者的合法權益受到損害的,應當依法承擔連帶責任。

第三十九條 發布廣告違反本法第七條第二款規定的,由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布公開更正,沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業務。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十條 發布廣告違反本法第九條至第十二條規定的,由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。發布廣告違反本法第十三條規定的,由廣告監督管理機關責令廣告發布者改正,處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規定,發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告的,或者違反本法第三十一條規定發布廣告的,由廣告監督管理要產責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,依法停止其廣告業務。

第四十二條 違反本法第十八條的規定,利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告,或者在公共場所設置煙草廣告的,由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布,沒收廣告費用,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十三條 違反本法第三十四條的規定,未經廣告審查機關審查批準,發布廣告的,由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布,沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的,由廣告監督管理機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款。偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的,由廣告監督管理機關沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十五條 廣告審查機關對違法的廣告內容作出審查批準決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位、上級機關、行政監察部門依法給予行政處分。

第四十六條 廣告監督管理機關和廣告審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十七條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定,有下列侵權行為之一的,依法承擔民事責任:

()在廣告中損害未成年人或者殘疾人身心健康的;

()假冒他人專利的;

()貶低其他生產經營者的商品或者服務的;

()廣告中未經同意使用他人名義、形象的;

()其他侵犯他人合法民事權益的。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關應當在接復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定

的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

 

 

第六章     


第四十九條
本法自199521日起施行。本法施行前制定的其他有關廣告的法律、法規的內容與本法不符的,以本法為準。

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